牢牢把握“双区”建设重大机遇,以粤港澳大湾区建设为“纲”,以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引,充分发挥出承接“双区”、对接长三角、联系海西经济区的重要枢纽作用,主动对接大湾区产业扩张和配套需求,承接大湾区重点产业的优势企业、龙头企业功能性转移。
(一)大力推进招商引资工作:2021年计划新签约60个,合同投资额100亿元;新开工18个;新竣工14个;年度投资额18亿元。
一是制订产业规划。市委、市政府要制定园区产业招商规划,在园区划定边角料地块,让小企业集群发展。把园区核心地块用来引进大企业优质企业。各镇(街道)也要明确区域发展定位,按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式,通过“以大引小、以小育大,从无到有”,形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。
二是整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收,对全市现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查,整理出更多的优质资源吸引高端产业。
三是创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用,共享资源,互通信息,把我市招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来,推进项目落地;特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围,要树立“留商也是招商”的意识。
四是配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚,积极开展专业招商人员评优评先、绩效考核、职务职级并行等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电,确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。
五是健全招商机构。保证充足的招商工作经费,成立农林产业、工业产业、文旅和健康产业招商服务组。努力构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,不断增强招大引强的精准性、有效性,掀起新一轮招商引资高潮;同时,实行挂职驻点招商。每半年为一期,从产业招商服务组(丹霞人才)中抽调三名专业招商干部赴东莞南城招商服务中心挂职驻点招商,收集有效招商信息,积极拓宽招商平台。
六是突出产业招商。在招商方向上,围绕产业集聚,突出产品上下链上下功夫,着力打造5大板块。利用华电集团热、电、冷三联供的优势资源,主动对接集中用热企业,开展定向精准招商;筛选涂料、树脂、胶黏剂等精细化工行业龙头企业,开展高质量招商;充分利用我市中草药万亩种植基地资源,延伸精细化工产业链;以米袋子、果盘子、菜篮子为龙头的乡村振兴农林绿色产业;以“重走长征路”“长征公园”“珠玑小镇民宿”等红色旅游、姓氏文化、生态康养项目为旅游景点的红色文化、珠玑文化、生态康养文旅产业。
七是优化招商环境。完善招商引资优惠政策,在审批上更快捷、方便,在政策上更优惠、门槛更低;对重点项目要进行跟踪,了解企业推进情况和发展存在的困难,并及时提出解决问题的措施和办法,定期举行招商引资项目协调会,促进项目早日上马、施工。利用南城南雄对口帮扶指挥部平台,主动对接东莞等粤港澳大湾区各地市,抓住产业梯度转移机遇,与当地工信、招商等部门在湾区策划专场招商推介活动不少于3次,全面宣传南雄的招商资源和投资环境。
八是优化招商政策。系统梳理我市当前的招商引资优惠政策,对标先进地区进行全面优化,使我市各类政策针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行。对投资规模大、带动力强、成长性好的亿元以上重大项目,在土地、税收、申报项目资金等方面给予政策倾斜。对有实力、成效好的企业出台“一企一策”扶持政策。
(二)抓好商贸流通工作:计划2021年社会消费品零售总额增长6%。批发零售增加值同比增长1%。新增限额以上批零企业和培育限上批发业企业完成2家。由政府鼓励财供单位及其工会组织到限上企业消费,可以有效拉动限上企业的销售额。我省出台了2020年汽车、家电下乡促销政策,预计对拉动消费有一定的促进作用。协助符合条件的小微企业参与政府免抵押贷款贴息。组织商贸企业参与韶关市电子消费券活动。
(三)切实落实好外贸进出口工作:我市外贸进出口目标任务是增长3%。我们将继续落实好重点外贸企业联系服务专班机制。重点跟踪服务好我市重点外贸企业绿洲公司、南雄市松林树脂有限公司等企业,积极协调解决企业困难,保障企业正常生产经营运转。同时鼓励其开拓和扩大非美市场,减少对美市场依赖。
(四)力争完成实际利用外资300万美元。一是多渠道开展招商引资活动,进行项目洽谈,引进外资企业;二是重点跟踪落户外资企业,对已落户的注册资本达1000万港币的大鸿运材料做好跟踪服务,协助解决企业遇到的问题。
(五)全力以赴抓好社会消费品零售总额工作。一是组织促销活动。与文广旅体、市场监督管理、税务等职能部门紧密合作,利用南雄的旅游资源优势,农土特产品优势,电商平台优势,策划至少三场节庆促销活动。重点是做大文化旅游节的商品展销活动筹划和推介,形成会展、旅游、商贸、文化的有机互动,进而带动住宿、餐饮、交通、通信等相关的消费;二是拉动大众消费。对接服务好大润发、粤客隆、温氏公司、汇浦医药等几家龙头商贸流通企业,开展周年庆典活动促销商品,拉动大众消费,繁荣节日市场;三是加大培育力度。鼓励扶持优质商贸流通企业开展特色产品展、专项商品展活动,组织企业外出参展,扩大产品销售渠道。
(六)大力抓好电子商务工作。预计2021年全市电子商务交易额达20.7亿,其中网络零售额6.17亿元,农产品上行销售2.09亿元,其中扶贫农产品销售3200万。一是加强对镇村级电子服务站和村民的业务培训。帮助村民正确认识互联网,提高农民认知度,感受互联网给农村带来的实惠。二是完善利益机制。大力抓好农产品流通,提高贫困人口在农产品销售和休闲农业、乡村旅游中的参与度。三是加强对村级服务站的管理。组织相关人员深入村委会促进服务站持续健康运营,带动农村脱贫增收。四是重点支持和培育一批商务品牌企业。培育一批基础扎实、成长性好的农村电子商务品牌企业,培育建设一批专业的第三方服务商和电子商务平台。